曹路宝掌舵“最强地级市”的600多天
“从今天起，我就是1200多万苏州人中的一分子，就是苏州人民的勤务员。” 2021年11月30日，曹路宝履新苏州的日子，犹在眼前。 600多天后，曹路宝北上吉林，跨省调任吉林省委常委、宣传部部长。 差不多两年前，曹路宝从盐城市委书记转岗苏州，同时升任省委常委，开始主政中国“最强地级市”。 还是得说，苏州就是不一样。 十八大以来，苏州历经六任市委书记，其中有1位已任副国级领导，3位晋升正部级。 展开说说—— 蒋宏坤（任期2009.08 - 2014.06，现已退休，曾任江苏省人大常委会副主任、党组副书记） 石泰峰（任期2014.06 - 2015.11，现任中央政治局委员、中央书记处书记，第十四届全国政协副主席，中央统战部部长） 周乃翔（任期2016.01 - 2019.09，现任第二十届中央委员，山东省委副书记，省长、省政府党组书记） 蓝绍敏（任期2019.09—2020.09，现任黑龙江省政协主席、党组书记） 许昆林（任期2020.09-2021.10，现任第二十届中央委员，江苏省委副书记，省政府省长、党组书记） 曹路宝（任期2021.11—2023.10，现任吉林省委常委、省委宣传部部长）。 苏州是个很特殊的城市，苏州的市委书记在大家眼里也就有些“不一样”，如何在短短几年时间内，干出亮眼的成绩，是苏州市委书记一门必修的功课。 那么，两年差一个月时间，曹书记在苏州的600多天主要关注点在哪？ 从种种情况来看，曹书记选择了自己最为熟悉，也是最为擅长的部分入手—— 古城与文化 翻看曹路宝的简历可知，这位70后干部在江苏省内任职的28年中，有25年集中在省会南京，并且长期在南京三个主城区（下关区、鼓楼区、秦淮区）担任过区长或区委书记，且做过一段时间南京的宣传部长。 据称，古秦淮的改造，南京老南城片区的文化旧改，就是在曹路宝的策划下进行的。 同时，南京出版传媒集团的建立，也是在曹路宝当宣传部长的任上得以推行的， 因此，上任伊始，曹路宝就毫不犹豫推动了一项工作，那就是苏州出版集团的组建。 其实，这项工作在之前已经策划多年，苏州还曾经认真研究过南京的出版集团组建思路，但是最终并没有成功“克隆”。 曹路宝到苏州后大力主抓的工作之一，就是几个国有集团的组建，其中他最为看重的就是出版集团，很快，属于苏州自己的出版集团组建方案便出炉。 苏州新闻出版集团的成立，让苏州日报站到了台前，标志着有着悠久历史的苏州日报社正式开启了党报媒体“新闻+出版”的新路子，苏州日报传媒集团集体转向，成立了出版集团，重新整合媒体资源和出版力量。 最重要的是，曹路宝要求重新将老字号出版社“古吴轩”的牌子打出来。 老一辈的江南文化人都知道，40年前苏州古吴轩，地位牛得很，曾经和北京荣宝斋、上海朵云轩、杭州西泠印社并称为中国四大书画名店。古吴轩出版社也是全国最早的城市出版社之一。 古吴轩过去几年的情况确实不太好，和荣宝斋、西泠印社的差距也是越来越大。 在曹路宝任职期间，“古吴轩”的目标明确起来，最近，苏州观前街上的古吴轩书店也重新开出来了，门头设计得很有意味，还是值得去看看的。 古城更新保护与新城开发建设，也是曹路宝在苏州任期内的关键词。 苏州的朋友告诉我，曹书记在推动古城旧改上非常“用力”。 当时，苏州成立了名城保护集团，整合古城区的资源。整个集团在曹路宝到任前，事实已经组建完成，但是他并不满意现有情况，在经过一阵考察后，整个名城保护集团又经历了一轮新的改造，形成了一套新的班子。 简单来说，就是给予了更大的权限，更高的配置，更多的资源，力求在一个大框架下完成对古城区基本所有资源的改造。 这一系列的动作，可以看出曹路宝的思路和操作途径： 思路上主要依托原有的文化底蕴，在核心区域集中打造相关的产业链条。操作上则是以国企整合为主，资源集中操作，市场介入程度很低。这样的确可以在短期内很好地完成复杂的古城区改造的动作，看得出是有很深实践功底的。 更重要的是，曹路宝任职期间，苏州还迎来了总书记的视察。 这份荣誉可以说是进入新世纪以来，每一位苏州市委书记所期盼的。 这是总书记在任期内对苏州的第一次官方考察，去处之一，直接就是以姑苏文化为核心的平江路，并且留下了重要的指示。 要说苏州古城的活化利用，这两年确实有声有色。看曹路宝的履历便知，他是税务系统出身，在东南大学在职研究生时期，他主攻的是产业经济学，擅长于经济研究。 在曹路宝主政南京秦淮区时，他便独树一帜，将南京早期大明路的城郊小路，依照现代市场的运作手段，形成了产业集群，发展成南京乃至苏皖地区规模最大的汽车销售服务特色街。 而要将苏州的文化保护和产业发展结合，说起来容易，但做起来，真正懂行的人都知道又何其艰难。 在苏州时，曹路宝就多次说过：要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，深化苏州地域历史文化研究，全面保护历史文化遗产，大力推动文化创意产业发展，不断激发古城生机活力，切实把古城独特资源优势转化为发展优势。 苏州坚持“使用是最好的保护”，创新性推出了“古城保护更新伙伴计划发布平台”。通俗点说，就是苏州“做媒”，为修缮完成的成熟老宅挑选出一批有能力、有情怀、懂保护、懂传承的“伙伴对象”，借助社会力量对老宅进行活化利用。 这个思路我觉得是最符合苏州实际和未来发展趋势的，但效果还有待逐步显现。 除了苏州市委书记外，曹路宝还有一个“书记”身份：苏州实验室党委书记。 公开信息显示，苏州实验室是中央批准设立的新型科研事业单位，总部基地位于苏州工业园区桑田科学岛。 担任苏州实验室主任的原科技部副部长徐南平与苏州也颇有渊源。2005年，徐南平当选中国工程院院士，次年5月，时任南京工业大学副校长徐南平挂职苏州，曾任副市长两年。 苏州提出，要“举全市之力服务保障苏州实验室建设”，我的印象中，能让苏州“举全市之力”的，这些年来只有生物医药、航空航天等少数几个领域，曹路宝亲自担任实验室党委书记，极显重视。 此外，苏州工业园区“一区两中心”也是曹路宝关注的重点，“一区两中心”，是指国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、苏州国家新一代人工智能创新发展试验区，瞄准的都是国家的“战略科技力量”，体现的是未来的苏州担当。 30年前，苏州踏准信息技术革命浪潮，把电子信息产业打造成为第一支柱产业，成为苏州第一个万亿级产业。30年后，电子信息、装备制造、先进材料成为主导苏州经济航向的三块万亿级的“压舱石”。 但随着新旧动能转换，新兴产业正逐渐成为苏州经济发展主力军，苏州未来10年的优势产业在哪里？ 苏州可持续发展的支撑产业在哪里？苏州下一个万亿级产业又在哪里？ 曹路宝离开苏州之后，下一任将带领苏州怎样创造辉煌，带领苏州继续跑出加速度，值得期待。 曹路宝履历： 曹路宝，男，1971年9月生，汉族，安徽天长人，1990年12月加入中国共产党，1993年8月参加工作，在职研究生学历，博士学位。 1989年9月在北京财贸学院工商行政管理系工商行政管理专业学习； 1993年8月任南京市税务局白下分局科员； 1994年9月任南京市地方税务局白下分局科员，副所长，南京市地方税务局教育处副主任科员、主任科员，人事处处长助理、副处长； 2000年11月任南京市秦淮区副区长，秦淮区委常委、常务副区长（其间：2008年8月至2008年12月，参加国家外国专家局组织的赴美国杜克大学公共政策和公共管理培训；2005年6月高级会计师；2001年9月至2004年4月在东南大学经济管理学院产业经济学专业在职研究生学习，获经济学硕士学位）；2009年3月任南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司总经理、党委委员； 2010年4月任南京市下关区委副书记、代理区长，区长（其间：2004年3月至2012年12月在东南大学经济管理学院管理科学与工程专业在职研究生学习，获管理学博士学位）； 2013年4月任南京市鼓楼区委副书记、区长（其间：2012年11月至2014年11月在香港科技大学工商管理专业在职研究生学习，获工商管理硕士学位）； 2015年9月任南京市秦淮区委书记； 2015年10月任南京市秦淮区委书记，市南部新城开发建设管委会主任、党组书记（兼）； 2017年6月任南京市委常委、宣传部部长，秦淮区委书记，市南部新城开发建设管委会主任、党组书记（兼）； 2017年8月任南京市委常委、宣传部部长； 2018年4月任盐城市委副书记、代理市长、市政府党组书记； 2019年1月任盐城市委副书记、市长、市政府党组书记； 2021年7月任盐城市委书记、市长； 2021年8月任盐城市委书记。 2021年11月任江苏省委常委、苏州市委书记。 本社法律顾问：海辉律师事务所 咨询电话：0510-88887007
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